Строго под роспись: как правильно заполнить журнал учёта СКЗИ
Практически любая организация обменивается конфиденциальными данными со своими партнёрами и структурными подразделениями. Для того чтобы обеспечить сохранность передаваемой информации, требуются средства криптографической защиты (СКЗИ). Но работа с ними регламентируется инструкцией, которая написана 20 лет назад и уже не отвечает современным реалиям, а некоторые её пункты вызывают сомнения у специалистов. Ниже мы разберём один из ключевых и самых запутанных процессов — поэкземплярный учёт СКЗИ.
Введение
Каждая организация при работе с СКЗИ обязана выполнять ряд требований. Основополагающим документом является приказ ФСБ России «Об утверждении Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации» (Положение ПКЗ-2005). Из него вытекают другие документы, в частности «Инструкция об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну», которая утверждена приказом Федерального агентства правительственной связи и информации при президенте Российской Федерации (ФАПСИ) от 13.06.2001 № 152. К слову, агентство было расформировано в 2003 году, а его функции были распределены между ФСО, ФСБ, СВР и Службой специальной связи и информации при ФСО. Тем не менее инструкция свою силу не утратила. Помимо официальных документов организация должна соблюдать требования правил пользования СКЗИ, которые вендор согласовывает с регулятором.
Итак, согласно инструкции, к СКЗИ относятся как сами программные или аппаратно-программные средства, так и информация, необходимая для их работы, ключи, техническая документация. При этом абсолютно все средства криптографической защиты в организации должны браться на поэкземплярный учёт. Именно об этом процессе и пойдёт речь дальше.
Инструкция была написана 20 лет назад, когда сертифицированные СКЗИ применялись крайне редко, а большинство организаций не имели такой разрозненной и распределённой по всей стране ИТ-инфраструктуры. Поэтому многие пункты документа сейчас вызывают вопросы у специалистов. Например, вести учёт в электронном виде можно, но только с применением квалифицированной ЭП (учёт СКЗИ в электронном виде — это тема для отдельной статьи, и об этом мы поговорим в следующий раз) либо сопровождая каждое действие соответствующими актами. Также не предусмотрена возможность удалённой передачи ключей шифрования, а журнал учёта требуется хранить в отдельном помещении. Да и само понятие «ключи шифрования» стало более разрозненным.
Кто и как ведёт учёт
Если организация является обладателем конфиденциальной информации, то ей, скорее всего, требуется обеспечить безопасную передачу, обработку и хранение этой информации с помощью СКЗИ. Организует и контролирует все работы с СКЗИ орган криптографической защиты (ОКЗ). Это может быть как структурное подразделение или конкретный сотрудник внутри организации — обладателя конфиденциальной информации, так и внешний подрядчик (например, сервис-провайдер).
В первом случае организация должна издать приказ о создании ОКЗ, определить его структуру и обязанности сотрудников. Например:
- начальник отдела занимается организацией и совершенствованием системы управления работой своих сотрудников;
- администратор безопасности обеспечивает сохранность информации, обрабатываемой, передаваемой и хранимой при помощи средств вычислительной техники.
Все работники, которые осуществляют деятельность, связанную с установкой, настройкой и доступом к СКЗИ, должны быть внесены в приказ и ознакомлены с ним, а для каждой должности требуется разработать должностную инструкцию и ознакомить пользователей с порядком использования СКЗИ.
В итоге перечень необходимых документов состоит из:
- приказа о создании ОКЗ;
- должностных инструкций;
- утверждённых форм журналов учёта;
- шаблонов заявлений, актов;
- инструкции для пользователей по работе с СКЗИ.
В соответствии с инструкцией по всем СКЗИ должен вестись поэкземплярный учёт, а их движение (формирование, выдача, установка, передача, уничтожение) должно быть документально подтверждено. Для этого и обладатель конфиденциальной информации, и орган криптографической защиты должны вести журналы (каждый — свой) поэкземплярного учёта СКЗИ, эксплуатационной и технической документации к ним, ключевых документов.
При этом если орган криптографической защиты информации — это структурное подразделение организации, то от него требуется вести оба журнала. Дело в том, что в этом случае организация не только является обладателем конфиденциальной информации, но и выполняет часть функций ОКЗ. Например, крупные холдинги, как правило, выделяют в своём составе ИТ-компанию, которая в том числе обеспечивает информационную безопасность с использованием СКЗИ. Она ведёт все журналы и сопутствующую документацию и является для своего холдинга поставщиком услуг.
Если услуги оказывает сервис-провайдер, то он заполняет журнал учёта для органа криптографической защиты, а организация — журнал для обладателя конфиденциальной информации.
Журналы учёта хранятся в течение 5 лет. Сами СКЗИ и документация к ним должны находиться в специальном помещении (требования к нему описаны в приказе ФАПСИ № 152). Основное условие: доступ туда получают только сотрудники ОКЗ строго под роспись.
Операции с СКЗИ: взятие на учёт
Рассмотрим порядок учёта на конкретном примере. Организация N — обладатель конфиденциальной информации — хочет использовать СКЗИ компании «КриптоПро». Организация N не готова создавать у себя ОКЗ и обращается к сервис-провайдеру, который будет предоставлять ей соответствующие услуги. Итак, для начала вендор должен предоставить организации N, которая приобретает программно-аппаратный комплекс, исходные данные для учёта (здесь и ниже по тексту данные ненастоящие и приведены для примера).
Таблица 1. Пример данных для учёта
В графы 1–6 журнала поэкземплярного учёта должны попасть данные о:
- диске с дистрибутивом;
- формуляре;
- серийном номере лицензии на СКЗИ.
После заполнения всех этих данных СКЗИ выдаются пользователям, то есть тем работникам в организации, для которых закупались. Это может быть как сотрудник бухгалтерии, который применяет ЭП для подписания и отправки документов, так и другой ответственный специалист, взявший на себя обязательства по сохранности СКЗИ.
На этом этапе заполняются 7-я и 8-я графы журнала (кому и когда выдаётся СКЗИ — с обязательной росписью пользователя). Если возможности расписаться в журнале нет, то можно заполнить акт передачи, где в свободной форме указывается, кто (администратор безопасности) и кому (пользователю) передаёт СКЗИ. При этом обе стороны расписываются, а номер акта вносится в 8-ю графу («Дата и номер сопроводительного письма»).
В 9-ю графу записывается имя сотрудника, производившего установку СКЗИ. Чаще всего это делает специалист технической поддержки, который также является администратором безопасности. Но это может быть и пользователь, если он обладает соответствующими навыками и правами доступа в сеть. В графе 11 указывается серийный номер материнской платы или номер опечатывающей пломбы системного блока.
В случае увольнения сотрудника, который производил установку, требуются изъятие СКЗИ и составление акта, в котором указываются предмет и способ изъятия (например, удаление ключевой информации с носителя). Всё это фиксируется в графах 12, 13, 14.
При уничтожении СКЗИ также составляется соответствующий акт. В нём должны быть указаны предмет и способ уничтожения. Программные СКЗИ уничтожаются посредством стирания с носителя ключевой информации (чистки реестра), а также деинсталляции ПО. В случае аппаратных СКЗИ можно удалить с них ключевую информацию либо уничтожить их физически.
Ниже приведён пример журнала, заполненного организацией — обладателем конфиденциальной информации. ООО «Компания» в данном примере — это сервис-провайдер, который выполняет функции органа криптографической защиты для организации.
Таблица 2. Журнал поэкземплярного учёта СКЗИ для обладателя конфиденциальной информации
Журнал учёта СКЗИ для органа криптографической защиты во многих пунктах перекликается с аналогичным документом для организации и заполняется по такому же принципу, поэтому не будем подробно останавливаться на его разборе. В примере ниже ООО «Организация» — это обладатель конфиденциальной информации, который воспользовался услугами сервис-провайдера.
Таблица 3. Журнал поэкземплярного учёта СКЗИ для органа криптографической защиты
Выводы
Трудно не согласиться с тем, что все эти требования уже давно морально устарели и «Инструкция» нуждается в актуальных корректировках, но пока мы вынуждены выполнять требования её текущей редакции. Обратите внимание, что для ведения журнала поэкземплярного учёта СКЗИ в электронном виде требуется подписывать документы только квалифицированной ЭП либо сопровождать каждое действие соответствующими актами. Если же речь идёт о физическом документе, то все данные и подписи должны быть внесены в него всеми ответственными лично.
Безусловно, учёт СКЗИ — это только один из множества обязательных к исполнению процессов, описанных в документе. В дальнейших статьях мы постараемся подробно описать процесс опломбирования СКЗИ, технологию их уничтожения и многое другое.
Источник
Учет применяемых средств защиты информации
В организации должно быть документально оформлен перечень средств защиты информации используемых в ИСПДн.
Необходимо отразить следующие вопросы:
— применяемые средства защиты от НСД;
— применяемые средства межсетевого экранирования, при наличии межсетевого взаимодействия;
— применяемые криптографические средства защиты информации, при передачи информации по каналам связи, выходящим за границы контролируемой зоны;
— применяемые средства антивирусного контроля;
— применяемые средства обнаружения вторжений.
В соответствии с пунктом 2 Приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) от 5 февраля 2010 г. N 58 г. Москва «Об утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных», методами и способами защиты информации от несанкционированного доступа являются:
реализация разрешительной системы допуска пользователей (обслуживающего персонала) к информационным ресурсам, информационной системе и связанным с ее использованием работам, документам;
ограничение доступа пользователей в помещения, где размещены технические средства, позволяющие осуществлять обработку персональных данных, а также хранятся носители информации;
разграничение доступа пользователей и обслуживающего персонала к информационным ресурсам, программным средствам обработки (передачи) и защиты информации;
регистрация действий пользователей и обслуживающего персонала, контроль несанкционированного доступа и действий пользователей, обслуживающего персонала и посторонних лиц;
учет и хранение съемных носителей информации и их обращение, исключающее хищение, подмену и уничтожение;
резервирование технических средств, дублирование массивов и носителей информации;
использование средств защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия;
использование защищенных каналов связи;
размещение технических средств, позволяющих осуществлять обработку персональных данных, в пределах охраняемой территории;
организация физической защиты помещений и собственно технических средств, позволяющих осуществлять обработку персональных данных;
предотвращение внедрения в информационные системы вредоносных программ (программ-вирусов) и программных закладок.
2.2. В системе защиты персональных данных информационной системы в зависимости от класса информационной системы и исходя из угроз безопасности персональных данных, структуры информационной системы, наличия межсетевого взаимодействия и режимов обработки персональных данных с использованием соответствующих методов и способов защиты информации от несанкционированного доступа реализуются функции управления доступом, регистрации и учета, обеспечения целостности, анализа защищенности, обеспечения безопасного межсетевого взаимодействия и обнаружения вторжений.
Методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа, обеспечивающие функции управления доступом, регистрации и учета, обеспечения целостности, анализа защищенности, обеспечения безопасного межсетевого взаимодействия в зависимости от класса информационной системы определяются оператором (уполномоченным лицом) в соответствии с приложением к настоящему Положению.
2.3. В информационных системах, имеющих подключение к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена (сетям связи общего пользования), или при функционировании которых предусмотрено использование съемных носителей информации, используются средства антивирусной защиты.
2.4. При взаимодействии информационных систем с информационно-телекоммуникационными сетями международного информационного обмена (сетями связи общего пользования) наряду с методами и способами, указанными в пункте 2.1 настоящего Положения, основными методами и способами защиты информации от несанкционированного доступа являются:
межсетевое экранирование с целью управления доступом, фильтрации сетевых пакетов и трансляции сетевых адресов для скрытия структуры информационной системы;
обнаружение вторжений в информационную систему, нарушающих или создающих предпосылки к нарушению установленных требований по обеспечению безопасности персональных данных;
анализ защищенности информационных систем, предполагающий применение специализированных программных средств (сканеров безопасности);
защита информации при ее передаче по каналам связи;
использование смарт-карт, электронных замков и других носителей информации для надежной идентификации и аутентификации пользователей;
использование средств антивирусной защиты;
централизованное управление системой защиты персональных данных информационной системы.
2.5. Подключение информационных систем, обрабатывающих государственные информационные ресурсы, к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 г. N 351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 12, ст. 1110; N 43, ст. 4919).
2.6. Для обеспечения безопасности персональных данных при подключении информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена (сетям связи общего пользования) с целью получения общедоступной информации помимо методов и способов, указанных в пунктах 2.1 и 2.4 настоящего Положения, применяются следующие основные методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа:
фильтрация входящих (исходящих) сетевых пакетов по правилам, заданным оператором (уполномоченным лицом);
периодический анализ безопасности установленных межсетевых экранов на основе имитации внешних атак на информационные системы;
активный аудит безопасности информационной системы на предмет обнаружения в режиме реального времени несанкционированной сетевой активности;
анализ принимаемой по информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена (сетям связи общего пользования) информации, в том числе на наличие компьютерных вирусов.
Для реализации указанных методов и способов защиты информации могут применяться межсетевые экраны, системы обнаружения вторжений, средства анализа защищенности, специализированные комплексы защиты и анализа защищенности информации.
2.7. Для обеспечения безопасности персональных данных при удаленном доступе к информационной системе через информационно-телекоммуникационную сеть международного информационного обмена (сеть связи общего пользования) помимо методов и способов, указанных в пунктах 2.1 и 2.4 настоящего Положения, применяются следующие основные методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа:
проверка подлинности отправителя (удаленного пользователя) и целостности передаваемых по информационно-телекоммуникационной сети международного информационного обмена (сети связи общего пользования) данных;
управление доступом к защищаемым персональным данным информационной сети;
использование атрибутов безопасности.
2.8. Для обеспечения безопасности персональных данных при межсетевом взаимодействии отдельных информационных систем через информационно-телекоммуникационную сеть международного информационного обмена (сеть связи общего пользования) помимо методов и способов, указанных в пунктах 2.1 и 2.4 настоящего Положения, применяются следующие основные методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа:
создание канала связи, обеспечивающего защиту передаваемой информации;
осуществление аутентификации взаимодействующих информационных систем и проверка подлинности пользователей и целостности передаваемых данных.
2.9. Для обеспечения безопасности персональных данных при межсетевом взаимодействии отдельных информационных систем разных операторов через информационно-телекоммуникационную сеть международного информационного обмена (сеть связи общего пользования) помимо методов и способов, указанных в пунктах 2.1 и 2.4 настоящего Положения, применяются следующие основные методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа:
создание канала связи, обеспечивающего защиту передаваемой информации;
аутентификация взаимодействующих информационных систем и проверка подлинности пользователей и целостности передаваемых данных;
обеспечение предотвращения возможности отрицания пользователем факта отправки персональных данных другому пользователю;
обеспечение предотвращения возможности отрицания пользователем факта получения персональных данных от другого пользователя.
2.10. Обмен персональными данными при их обработке в информационных системах осуществляется по каналам связи, защита которых обеспечивается путем реализации соответствующих организационных мер и (или) применения технических средств.
2.11. Подключение информационной системы к информационной системе другого класса или к информационно-телекоммуникационной сети международного информационного обмена (сети связи общего пользования) осуществляется с использованием межсетевых экранов.
2.12. Программное обеспечение средств защиты информации, применяемых в информационных системах 1 класса, проходит контроль отсутствия недекларированных возможностей.
Необходимость проведения контроля отсутствия недекларированных возможностей программного обеспечения средств защиты информации, применяемых в информационных системах 2 и 3 классов, определяется оператором (уполномоченным лицом).
2.13. В зависимости от особенностей обработки персональных данных и структуры информационных систем могут разрабатываться и применяться другие методы защиты информации от несанкционированного доступа, обеспечивающие нейтрализацию угроз безопасности персональных данных.
Помимо этого, в соответствии с “Специальные требования и рекомендации по защите конфиденциальной информации” (СТР-К)
Для обработки информации, составляющей служебную тайну, а также для обработки персональных данных следует использовать СВТ, удовлетворяющие требованиям стандартов Российской Федерации по электромагнитной совместимости, по безопасности и эргономическим требованиям к средствам отображения информации, по санитарным нормам, предъявляемым к видеодисплейным терминалам ПЭВМ (ГОСТ 29216-91, ГОСТ Р 50948-96, ГОСТ Р 50949-96, ГОСТ Р 50923-96, СанПиН 2.2.2.542-96).
Для повышения уровня защищенности информации рекомендуется использовать сертифицированные по требованиям безопасности информации СВТ.
Для передачи информации по каналам связи, выходящим за пределы КЗ, необходимо использовать защищенные каналы связи, в том числе защищенные волоконно-оптические линии связи или предназначенные для этого криптографические средства защиты информации. Применяемые средства защиты информации должны быть сертифицированы.
Носители информации на магнитной (магнитно-оптической) и бумажной основе должны учитываться, храниться и уничтожаться в подразделениях учреждений (предприятий) в порядке, установленном для служебной информации ограниченного распространения, с пометкой «Для служебного пользования».
Доступ к информации исполнителей (пользователей, обслуживающего персонала) осуществляется в соответствии с разрешительной системой допуска исполнителей к документам и сведениям конфиденциального характера, действующей в учреждении (на предприятии).
При необходимости указанный минимальный набор рекомендуемых организационно-технических мер защиты информации по решению руководителя предприятия может быть расширен.
Источник